广电总局规范植入广告 避免观众制片方“开战”

　　广电总局近日表示，正组织力量研究、分析广播影视植入式广告问题，将尽快对广播影视的植入式广告作出规范，纳入法制管理的轨道，切实保障观众的权益，推动植入式广告健康有序发展。

　　有关负责人表示，由于我国植入式广告尚处在一个发展的阶段，确实存在着广告的植入数量过多，植入的手法生硬等问题。

　　“推动植入式广告健康有序发展”，这说明主管部门对植入广告的态度是规范而非禁止。的确，只要植入广告能做到“羚羊挂角无迹可寻”，完全不影响剧情，观众也是可以接受的。

　　但与此同时我们必须面对一个问题：广告法第十三条规定：广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告……广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。

　　法律不是摆设，如果要遵守广告法，那么没有标记、难以识别的植入广告就不应该存在。广告法是由全国人大审议通过的一部法律，主管部门的“规范”或“条例”显然无法将其逾越。换言之，从法制的角度讲在规范植入广告之前，似乎应该先提出修改广告法的建议，提请人大进行审议。

　　在理清法律关系之后，谈及“规范”才顺理成章。笔者以为，要规范植入式广告，应该从广告收入入手，否则你说是广告，他说不是；你说影响剧情了，他说没影响，岂不陷入口水仗？

　　从收入入手，就是要求所有收了好处费的镜头和台词一律要申报，并且把账算明白了依法纳税。毕竟，一千个人眼中有一千个哈姆雷特，但是无论多少个人盯着一张支票看，它还是一张支票。如果从收入入手，不申报的可以按照偷逃税款进行查处。

　　在美国的《广告推荐与见证的使用指南》里规定，即便是网友写的博文，在评论某产品时也要表明是不是收过好处。这一点我们可以借鉴，例如可以要求影视剧必须在片尾列表显示植入广告的赞助商。此外，现在的新片上映前后都会弄一个“官网”，也可以要求他们在官网上对植入广告进行明示，以供观众和消费者进行查询。

　　在那部被调侃为“金婚广告情”的电视剧里，女主角拿着一桶油说：“我们就吃这个油！只认这个牌子！”植入的力度令人咋舌，难怪网友说这不是在骚扰观众，而是在强暴观众。所以，欧盟关于“植入式广告不得影响节目内容”的要求也必须加以借鉴。(庞岚)

　　作者：庞岚 (来源：法制晚报)