京华时报：演出审批权下放 繁荣演出迈开一条腿

　　随着文化部一纸通知的下发，从7月1日开始，港澳台地区及外国文艺表演团体、个人来中国内地，在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，将由省级文化主管部门审批了，审批速度将由几个月甚至半年以上缩短为20天内，对于演出商来说，这是个好消息。

　　审批权的下放，其实也是在内容审批逐渐宽松的基础上才做出的。2011年4月“民谣之王”鲍勃·迪伦在北京开演唱会时，有国外媒体报道他的《答案在风中飘》等演出曲目未通过官方审批，对此鲍勃·迪伦在其官方网站发表声明进行了否认。在中国对外演出市场开放后，山羊皮乐队、艾薇儿、后街男孩等乐队和歌手纷纷前来淘金，有演出商用了“国外大牌明星排着队要来中国演出”这样的形容。

　　但就国内演出市场目前的状况而言，所谓繁荣是季节性的、阶段性的，庞大的娱乐需求需要更多高质量的演出来满足，整个市场也需要更高水准的演出阵容来刺激。在内容审批标准没有变化的状况下，审批时间的缩短，为演出市场争得了一些机会，除了宣传时间增加之外，在确定艺人档期、提高演出举办效率与频次等方面，也都有益。

　　此外，审批权的下放也为未来演出内容审批的继续放宽做了铺垫。在审批权归属省级文化部门之后，一刀切的现象有可能得到改观，比如在北京演不了的，说不定在上海就可以演了，在上海演不了的，说不定在广东就能演了……反正结果是“谁审批，谁负责”。

　　借着这次审批权下放，又有业内人士提出了要借鉴香港的做法，即“放松审批、加强监控”。批文拿得简单，并不等于什么演出都可以举办，演出出了问题，再找演出商、场地方算账。审批权的下放已经具备了“先批后管”的条件，首先各省分别审批省内的演出，工作量不像以前都集中在文化部那里那么大了，文化主管部门可以有更多精力放在对演出商的资质审核等方面，对于可信的演出商适当放宽内容审批，以演出商的自我约束为主；对于违规的演出商，可以有更严格的处罚措施。这样一来，管理部门和演出商都省事，演出市场说不定比现在还会规范些。

　　审批权下放和内容审批放宽，是造就演出市场繁荣的两条腿，如今第一条腿已经迈开了，第二条腿迟早会跟上，否则仅有审批时间的缩短，并不会带来根本性的改变。