人参与)法制晚报3月3日报道 近日，“圈内电影人吐槽马甲”在微博上曝光了广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），其中关于“电影票优惠价拟不得低于七折”的规定引发了广泛的关注。
昨日，有媒体报道，国家发改委反垄断局已就此事找到电影局等相关当事单位了解情况，并称电影局的“征求意见稿”内容涉嫌利用自身行政权力干预市场竞争，涉嫌行政垄断。
业内人士分析认为，《意见》仅是征求意见稿，不是执行文件，相关问题还处在内部讨论和协商范围。
如果实行七折限价电影票挂牌价会降低
《意见》中建议会员票、团体票价格不得低于影院挂牌价格的70%。于是有观众便开始担心，现在正价的电影票一张七八十元甚至上百元，按照最低限价将要花50到70元，而现在的团购价才二三十元。很多人纷纷抱怨，“看电影成了贵族行为”、“以后都看不起电影了”。
为此，记者昨日采访了星美院线、万达院线、成龙耀莱影城的相关人员发现，《意见》中提出70%的最低限价取决于影院的挂牌价格，影院的挂牌价格不得高于当地的指导价格。“70%不重要，指导价格才是决定电影最终票价的尺子。”而指导价格具体怎么定，据业内人士分析，如果真的实行70%的限价，那么挂牌价格肯定不会像目前那么高。
据一位不愿透露姓名的业内人士表示，目前影院的票价定得很高，但并不是都按这个定价来销售的，“现在行业的情况变成了观众不团购不看电影，不管是片方还是影院拿到的钱就越来越少，收回投资就越来越慢，这对行业有害”。
这位业内人士认为，“《意见》就是为了将票价压下来，培养固定的观众群，让电影成为一种大众消费，保证票房的正常回收。如果票价压成50元，七折也就35元，跟团购价格也相差不多。”
广东省电影公司总经理赵军也在微博上分析：“电影局的真意应该是控制乃至降低票价。大家想想，如何实现这个目标，院线和影城更要提升服务，以拉开差距作为自己赢得竞争的手段。”
票价是市场行为《意见》还有待完善
好莱坞大片《阿凡达》上映之时，黄牛票炒到500元一张，竟然还买不到。星美院线项目部经理刘军告诉记者，这样的现象说明了电影票价是一个市场行为，“电影票价的多少跟银幕数量多少、影片质量和观众的观影习惯都有着直接关系”。
据记者向院线和影院了解到的情况看，目前，物价局并没有严格地介入电影票价的制定，而是由影院根据区域、影片的质量、上映的时间等情况来定。团购的价格也是按照团购市场价来定。
据满座网全国电影项目组负责人荣岩透露，团购的价格与影院的档次、交通便利与否、上映的时段都有直接的关系，“对于限价片，如《金陵十三钗》最低限价40元，通常采取在团购价的基础上补差价或者多种价格的形式进行团购。”
至于《意见》是否触及到行政垄断，业内人士都表示，这只是一个征求意见稿，不是执行文件，相关的细则和流程仍在商讨当中。上海联和院线副总吴鹤沪在之前接受采访时指出具体定义指导价格，尚需更多细节规定，“比如，不同影片在不同影院、不同时段、不同影厅、不同受众是不是都应该有不同的价格？”
而意见稿中还有许多细节性问题尚待完善，“还有很多技术性的问题。如很多影城的会员卡是有五折的，如何处理？等等。”
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