有地方电视台透露，广电总局正酝酿一番新动作:限制每天电视剧播出的集数。征求意见稿非常具体地针对不同时段规定了电视剧的播出量，并已下发至各地卫视。

　　按惯例，广电总局每年总要发几次红头文件，履行监督管理影视行业的职能。这回却多少有些不一样。以前要么直接发通知、下禁令，甚至有时连公文都没有，而是在相关“公示”上提具体意见。这次能够事先向各地卫视和制作单位征求意见，显然在行政理念方面比以往有所进步。

　　但就内容而言，限制电视台播放电视剧的集数，怎么看都有点“拿大炮打蚊子”的意味。各家电视台具体怎么运作，广电总局本没必要管得这么细。且不说能否管得好，至少容易让人感觉“管得太宽”。如果把以前这禁令那通知列成清单，更可看到，广电总局从节目题材、内容、格调到主持人言谈举止等各方面几乎都有“说法”，真是为各家电视台操碎了心。还有，这些禁令、通知往往没有“时效性”，一朝出台差不多等于永久有效。这样的话，万一哪家电视台不能时刻牢记，难免有损于规定的严肃性。

　　当然，广电总局这回酝酿实施的政策并非没有起因。有报道提到，这是缘于不久前的“团长”大混战。几家电视台拿电视剧《我的团长我的团》大打出手，搞得观众吃不消，管理部门又岂能坐视不管。问题是，几家电视台的做法表面上是无序竞争，实际上也和被管得太死有关。这也不行那也不行，结果就是要么不竞争要么乱竞争，逮到机会就拼了命上。只要管理部门没说不行，各家电视台就“勇往直前”，搞滥为止——这就叫“非禁即入”嘛。管得太死，经常就有这样的副作用。

　　其实“恶意竞播”并不一定要出台专门政策来解决。几家电视台一“混战”，马上发现这完全是赔本赚吆喝，谁也占不了便宜，还挨观众骂——估计也不是骂播得多了，而是埋怨来不及看。后来，几家电视台也只能坐下来，有话好好说，大家马上相安无事了。这就是市场竞争发挥了有效作用。在这情况下，出台“限播令”恐怕也属多此一举。即便以后哪家电视台还想这样搞偷袭，有了这个先例在，我看也很难搞下去。大家一起“死”的游戏，谁愿意玩？

　　所以，与其没完没了地给电视台（剧）裹小脚，不如“抓大放小”，为电视台和制作单位解套松绑，发挥和推动市场的作用。比如在制定出台各项法规的同时，少发红头文件。红头文件有时不无政策随意性，不仅不利于行业管理，对于繁荣文化产业更没什么帮助。前些天，国务院常务会议刚刚讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。相关解读认为，这标志着国家把文化产业发展提升到了国家战略的层面。就这一政策趋势而言，影视领域更需要宽松和稳定的政策，而非频频祭出一纸禁令，让各方手足无措。

　　顺便提一句，广电总局拿意见稿征求电视台和制作单位意见，还不如向社会公布，征求公众的意见呢。电视台和制作单位哪里敢说什么“意见”，而这一政策出台的话，最终受影响的将是广大电视观众，因而更有必要“问政于民”，听听公众的看法。