广电总局：公安剧并非“被禁” 业界对政策有误解

电视剧《刑警队长》刚刚在江苏、重庆卫视播出完毕，并获得了不错的业内口碑和收视成绩。

《刑警队长》获赞。

　　搜狐娱乐讯（李文婷/文）电视剧《刑警队长》刚刚在江苏、重庆卫视播出完毕，并获得了不错的业内口碑和收视成绩。2004年4月19日，广电总局下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》，将涉案题材电视剧及相关节目踢出了黄金档，自此，涉案剧沉寂了十年。于是有业内人士提出，这部剧的热播，是否是“涉案剧”重回黄金档的信号呢？

　　事实上，按照条令，“涉案剧”并非一律禁止在卫视黄金档播出，只是有相关审查条件。在24号举办的《刑警队长》专家研讨会上，中国国家新闻出版广电总局电视剧管理司副司长刘梅茹就对此进行说明，“不是说公安剧一律不能进黄金档，也不是黄金档的标准难以解释，这个标准也不是多么高不可攀。业界对政策可能存在误解，也可能清楚政策，但因为难度而选择避开。确实这些年来获得广泛认可的优秀公安剧不多。”

　　【真相】

　　广电总局从未“一刀切” 杜绝血腥、暴力

　　早期，《重案六组》、《红蜻蜓》、《黑冰》等一系列涉案题材电视剧风靡一时，在当代题材中占有很大比例。2004年4月19日，广电总局下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》，最直接的影响是，涉案剧不得出现在卫视黄金档。自此，这种题材几乎销声匿迹。

　　事实上，这条“禁令”就并非是“一刀切”。首先，它只针对卫视黄金档，而不包括央视，因为央视属于是自审自播，也就有了《清网行动》、《便衣支队》等剧在央视黄金档热播。第二，条令中明确规定，“各省级电视剧审查机构对涉案题材的电视剧、电影片、电视电影要加强审查把关，特别是对表现大案要案，或表现刑事案件的电视剧、电影片、电视电影、电视专题节目中展示血腥、暴力、凶杀、恐怖的场景和画面，要删减、弱化、调整。” 《刑警队长》就是根据真人事迹改编创作，并与公安部宣传局合作，具有宣传英雄事迹和普法作用，故可上黄金档。

　　在《刑警队长》专家研讨会上，中国国家新闻出版广电总局电视剧管理司副司长刘梅茹谈到对公安题材的管理，“其实广电总局一直倡导、支持现实题材的创作和播出，公安题材是现实题材的重要组成部分。它触及社会现实的锐度，展现戏剧冲突的烈度，拷问人性的深度，呈现人生考验和抉择的难度，以及由此能够达到的引领精神价值的高度，具有其它题材难以比拟的优势，本应是创作的热门类型。但由于曾经走过的一段弯路，2004年开始总局不得不对涉案剧采取区别对待、分类指导的管理政策。”

　　【前景】

　　《刑警队长》获赞 或将带动涉案剧新热潮

　　电视剧《刑警队长》自5月26日晚即播出第2天后，便高居收视榜三甲之列，开播5天后成功登顶收视榜。刘梅茹表示，“《刑警队长》为公安题材创作竖立了一个有影响、有说服力的成功范例，我们作为行业的管理者，也很欣慰。这部剧的经验确实值得总结。参加这个研讨会很荣幸，听到方方面面的真知灼见，很受启发，对我们做好管理工作很有帮助。”

　　刘梅茹说，《刑警队长》对上述的“标准”做了很好的诠释，“一是塑造人物与演绎案件的关系，二是挖掘人性深度与确保正面精神价值引领的关系，三要编织戏剧冲突与还原生活真实的关系。”

　　有业内人士指出，已经有不少涉案题材电视剧正在筹备，有了《刑警队长》这颗探路石，制片方或许又找到了新的路径，正在播出和即将播出的《后海不是海》、《赎罪门》就都含涉案元素。根据广电总局官网的备案显示，五月份备案的当代涉案题材电视剧就有6部，而此前的两个月，备案的只有1到2部。

　　附：刘梅茹发言实录

　　借这个机会也跟大家做个交流：

　　首先是从管理的角度向几个方面表达感谢：一是以南通市公安局刑侦支队顾瑛为代表的公安战线英雄们的先进事迹，为这部剧的创作输送了源头活水，奠定了真实可信的人物基础、生活根基；二是制作方慧眼选材，精心制作，整个创作团队对艺术质量和生活质感的自觉追求，打造了这部源于刑警生活，展现时代风采，既能吸引人又能感动人，振奋人心的作品；三要感谢公安部宣传局的全程指导，大力支持，使这部剧的主题、主线，艺术表现的着力点，牢牢把握住向英雄致敬、讴歌敬业奉献，充满温暖的主基调，这是非常关键的一个方面；还有江苏卫视和重庆卫视给这部剧提供优质的首播平台，使它所蕴含的精神价值得以尽快传达给观众。向为这部剧付出努力的各方致敬。

　　《刑警队长》为公安题材创作竖立了一个有影响、有说服力的成功范例，我们作为行业的管理者，也很欣慰。这部剧的经验确实值得总结。参加这个研讨会很荣幸，听到方方面面的真知灼见，很受启发，对我们做好管理工作很有帮助。

　　然后就公安题材的创作管理政策做点说明：

　　其实广电总局一直倡导、支持现实题材的创作和播出，公安题材是现实题材的重要组成部分。它触及社会现实的锐度，展现戏剧冲突的烈度，拷问人性的深度，呈现人生考验和抉择的难度，以及由此能够达到的引领精神价值的高度，具有其它题材难以比拟的优势，本应是创作的热门类型。但由于曾经走过的一段弯路，2004年开始总局不得不对涉案剧采取区别对待、分类指导的管理政策。

　　不是说公安剧一律不能进黄金档，也不是黄金档的标准难以解释，这个标准也不是多么高不可攀。业界对政策可能存在误解，也可能清楚政策，但因为难度而选择避开。确实这些年来获得广泛认可的优秀公安剧不多。

　　而今天的《刑警队长》，对这个标准做了比较好的诠释。它比较好地处理了几个关系：

　　一是塑造人物与演绎案件的关系。公安剧要彰显正义和法治的力量，应该通过塑造优秀公安干警形象来呼唤正义、提升正气、震慑犯罪，公安战线职业特点离不开破案，塑造人物必然涉及各种案件，包括刑事案件。但编织矛盾的着力点应该放在刻画人物上，呈现人物的思想、追求、情感、性格、行为、命运，案件表现为塑造人物服务。要用艺术的手法对案件进行梳理、筛选、取舍，画面呈现上要把握分寸，不宜片面强调纪实，用自然主义手法简单复制案件，特别要避免渲染血腥、暴力、惊悚、恐怖。

　　二是挖掘人性深度与确保正面精神价值引领的关系。表现公安战线的职业素养、精神境界，离不开围绕案件侦破，展现正邪两种力量的斗智斗勇。这个过程中，各种犯罪分子也会是剧中的重要角色，对剧情发展也会起重要作用。对正邪双方的情感世界，肯定也要进行描写和挖掘，但侧重点放在哪，体现出创作者的社会使命和正义感、责任感，这个天平不能倾斜。我们不反对深入挖掘和探究人性，但要宣传法治观念，树立公众对法治的信心，彰显社会正义，必须把创作的着力点放在刻画正面形象上，丰富正义卫士的情感世界，丰满正义捍卫者的生活空间，书写忠诚、坚守、牺牲、奉献的可贵。而不是把热情倾注在犯罪分子身上，挖掘犯罪分子的所谓复杂矛盾的内心世界，导致同情理解罪犯和正不压邪的效果。

　　三要编织戏剧冲突与还原生活真实的关系。正义和罪恶的较量，矛盾冲突本来就很激烈，创作空间相当广阔，发挥这种天然优势的同时，要避免过度编织，追求所谓强情节、刺激性，离奇极致、炫酷场面，甚至添加一些情色噱头。还是提倡用质朴平实、沉稳细腻的现实主义手法还原生活，把戏剧冲突和生活真实结合起来，使英雄形象与普通人的情感产生共鸣，真正感染和打动观众。

　　《刑警队长》在这三方面都把握的比较好。我们继续期待这样的作品，把正义捍卫者和他所捍卫的正义，从精神内涵到外在形象真正交融在一起，我们竭诚为推出这样的作品做好服务。