加强版限娱令解读：卫视或重蹈节目“借鉴”风

对于像《爸爸去哪儿》等这些已经在播的模式引进节目，或许并不受数量上的调控。

　　搜狐娱乐讯（吴洋/文）日前新闻出版广电总局下发通知，确定了2014年上星综合频道调控政策，要求每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过１档；每季度总局通过评议会择优选择一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出。同时通知中也要求卫视要加大动画片、纪录片、新闻等类节目的播出比例，每日要求不少于7个半小时。而电视晚会，总局也重申原则上重要节假日每日不得超过3档。

　　眼下各大卫视纷纷进入到了广告招商季，并提前规划好了2014年的待播节目，总局下发的，外界俗称为“加强版限娱令”无疑将会影响到卫视的广告招商。而从总局下发的通知来看，实则都是对2011年“限娱令”以及今年7月下发的“限歌令”的进一步量化上的补充和细化。对于眼下卫视跟风引进境外节目模式的现象，总局虽然旨在提高卫视的原创研发能力，限制每家卫视明年只能新引进一档模式节目，但这无疑也令本身有了版权意识，但缺乏原创研发能力的一些卫视在市场的竞争中又不得不转向当年借鉴海外节目模式部分优点而复制到节目中的风潮中。此外，总局对节假日晚会数量上的限制，也直接导致往年10多档跨年晚会同时段pk的现象将不复存在。

　　动画片、纪录片播出比例加大 卫视急需“补货”

　　总局规定：优化节目结构，丰富节目类型。进一步扩大电视上星综合频道新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等类型节目的播出比例，总播出时长按周计算不少于30%。道德建设类节目需安排在6：00-24：00之间播出。按周计算平均每天6：00-次日1：00之间至少播出30分钟的国产纪录片；平均每天8：00-21：30之间至少播出30分钟的国产动画或少儿节目。

　　解读：事实上在2011年总局下发的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（外界俗称限娱令）中就曾重申过，上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。而当时《意见》提出，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个道德建设栏目。

　　所谓加强版“限娱令”其实只是在原限娱令每日至少3小时新闻节目+道德建设节目基础上类型和时长的进一步扩大，最突出的是要求上星频道有一定量的动画片和纪录片节目的播出比例。而像新闻、少儿、纪录、道德等这些节目类型的整体播出比例要求每日不少于7个半小时。这对于目前日间档多播放电视剧和综艺的卫视而言，的确是有一点点触动。毕竟动画片，少儿节目乃至纪录片本身就在一些卫视平台就较为匮乏，甚至几乎“销声匿迹”，摆在卫视面前唯一的困难就是这些节目素材的收集和储备。不过这对于沉寂许久的动画片和纪录片市场而言，将会是一次小春天。

　　已播出模式节目卫视或得利 卫视或重蹈“借鉴”风

　　总局规定：对原创节目在节目备案、进入黄金时段、各类评优评奖等方面给予优先考虑，各电视上星综合频道每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过１个，当年不得安排在19时30分至22时之间播出。

　　解读：自2012年起，荧屏上便掀起了一股模式引进风，尤其是今年几乎有点实力的卫视手中几乎都有引进模式的节目，甚至有粗略统计，卫视平台播放的新节目中，有一半的节目都来自海外模式，因而在2013年7月总局向各卫视下发的“限歌令”细则中，就对卫视模式引进这块提前吹了风，“对于上星综合频道原创节目，总局将予以优先备案、在各类评比评奖中给予倾斜，同时对引进境外节目模式将严格管理和调控。”

　　所以加强版的限娱令只是在模式节目引进方面的调控上进一步量方面的细化的。而从总局下发的指导意见的措辞来看，各上星频道2014年引进的模式节目不超过一档，这只是局限于“新”的正在筹备还未播出的节目，对于像《我是歌手》《爸爸去哪儿》《中国梦之声》《中国达人秀》等这些已经在播的模式引进节目，或许并不受数量上的调控，只是其节目是否能进黄金档的问题。而这样的规范其实对于一些购买了节目模式并且已经播出了的卫视而言，反倒得利。

　　不过可以预见地是，由于模式节目引进受限，对于一些代理节目模式的公司而言，2014年起将会是一个“小年”，虽然总局想借此来提倡卫视加大原创节目的研发比例，但实际上拥有原创能力，同时能在市场竞争中分得一杯羹的大多数还是一些一线卫视，现在很多卫视虽然越来越有“节目版权”意思，但总局对模式节目的限制可能反而会助长一些卫视打着此前“借鉴”的名义，将国外一些节目模式的部分优点“复制”到节目中来以规避版权纠纷，同时又弥补原创能力不足的问题，这样的“借鉴风”或许会成为2014年卫视节目研发的一大特点和趋势。

　　歌唱类选拔节目谁笑到最后 跨年大战或不复存在

　　总局规定：每季度总局通过评议会择优选择一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出，其余不得安排在19：30-22：30之间播出；总局将对电视晚会进行调控，原则上重要节假日期间每日不超过3台。

　　解读：歌唱类选拔节目扎堆，形式雷同实际上已经不是今年才出现过的问题，而总局对歌唱类选拔节目的数量和调控也并非第一次。早在2007年的时候，总局就对选秀节目的播出时间作出过严格规定，要求其职能在22:30后播出，而2011年版的限娱令中，也对选秀类节目有宏观上的调控，甚至今年7月总局下发的“限歌令”中也提前向卫视吹风，重申歌唱选拔类节目要坚持少而精的原则，不能一哄而上、跟风模仿。

　　从此次加强版“限娱令”来看，总局无非只是限定了歌唱类选拔节目一年只有4档节目能上黄金档，而且一个季度一档，且得通过总局的评议择优选择。而从书面上的理解，其他节目只要在22:30后播出便在其指导意见的规范范围内，但对于卫视而言这直接的影响便是22:30后播出的节目其广告冠名费会大打折扣。但客观地讲，今年众卫视中能在黄金档播出的歌唱类选拔节目，数量本身就屈指可数，因而对于一些之前就在非黄金档播出的歌唱类选拔节目其实直接影响并不太大。目前卫视可能最为关心的是哪四档节目能上黄金档，从目前的迹象来看，《中国好声音》锁定第三季度的档期应该不是问题，而去年收视和口碑都不错的《我是歌手》也计划2014年第一季度申请到黄金档播出，剩下的两个名额中央视应该会占有一席，最终剩下的一档歌唱类选拔节目反而是竞争最为激烈的，但这对于一些缺乏优秀制作团队的二三线卫视而言，不免有些吃亏。

　　此外这几年卫视跨年大战越发不理性，也导致了总局在此次的加强版“限娱令”中强调重要节假日期间每日晚会不超过3台，因而2013-2014年要看到往年10多台同时段打擂的跨年晚会的局面将变得不再可能。