明星知情代言假药 可作共犯追究刑责

代言假药追究刑责

　　昨日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请最高法院、最高检察院和国家食品药品监督管理局有关负责人介绍《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》有关情况，并答记者问。

　　突发事件时期 制售假药重罚

　　据了解，最高法和最高检共同发布的该《解释》，规定了生产、销售假药的认定标准；明确了医疗机构实施销售假药、劣药的定性处理；明确了以生产、销售假药、劣药犯罪共犯论处的行为；作出了关于竞合犯罪的规定和对特定时期生产、销售特定假药行为从重处罚的规定等。该《解释》将于今日起正式施行。

　　根据该《解释》，在传染病流行时期、地震等灾难发生时期，生产、销售用于应对灾害事件药品的假药、劣药的，将被依法从重处罚。最高法副院长熊选国认为，《解释》的这一规定也将增强防控甲型H1N1流感病毒，保障药品安全的信心。

　　明星代言假劣药 追究刑责

　　而对于近年来颇受争议的明星广告代言药品的行为，熊选国也作了解释。

　　熊选国表示，根据《刑法》的规定，生产、销售假药、劣药犯罪，是故意犯罪，构成共犯是以知道或者应当知道他人生产、销售假药、劣药为前提的。所以对于明星的代言行为，如果他是明知他人生产、销售假药、劣药，符合《刑法》规定，是可以作为共犯追究刑事责任的。

　　如何判断是否知情？

　　记者问：我们经常在电视里看到或者在广播里听到一些节目，如果最后被认定为做了非法假药劣药的广告宣传，这个节目的参与人，包括主持人、嘉宾和专家是否也要被界定为共犯？刚才讲到一个很重要的前提就是“知道或者应当知道”，那么怎么界定他是“知道或者应当知道”？

　　熊选国：第一个问题，“这些节目”算不算广告，我想应该包括进来，尽管它做广告的行为没有得到有关部门的批准，但实际上也是一种广告行为，像路边上或者经常看到墙上贴的“小广告”，肯定没有得到有关部门的批准，但是实施了宣传行为，应该是司法解释规定的提供广告宣传的方式。

　　第二个问题，怎么认定行为人“知道或者应当知道”？司法解释作为规定来讲，“知道或应当知道”是主观的东西，司法实践中“知道”一般是指行为人的供述或者有关的证人证言，都证明他是知道的，这当然就是“知道”。有些行为人不供述，就要靠客观证据，证明他是知道的。所以“应当知道”实际上是通过客观证据来判断，他知道是生产销售假药，只不过被告人自己不承认、不供述。举一个例子，《解释》中有一条“没有或者伪造药品生产许可证或者批准文号，且属于处方药的”，作为广告来讲，你知道它没有批准文号，而且是处方药，那我就可以认定你是知道的。

　　药监局驳斥 “中国是假药出口大国”

　　针对有境外媒体报道说“中国是假药出口大国”，国家食品药品监督管理局副局长边振甲26日予以驳斥。

　　边振甲表示，中国政府历来高度重视打击假药，并通过各种渠道和方式与各国的药品监管部门建立了信息通报机制。他希望能够和世界各国共同努力打击假劣药品，既不要炒作，也不要攻击。

　　3例违法医疗广告遭曝光

　　中国广告协会昨天对3家做违法医疗广告的企业进行谴责。这3家企业和违法广告是：继春堂医药保健品厂生产地圣首牌荞芪胶囊保健食品电视广告；海外制药生产地肝宁片药品广告；南昌东大肛肠专科医院医疗广告。中广协有关负责人说，超范围、夸大性宣传仍是主要问题。