某国外省果戈理县,最近乱成了一锅粥。慈善医院里的进口设备和帐目对不上号,督学的教育经费被挪用购买轿车,警察局长何三炮审残了犯人,商人李爱国肉联厂的肉吃死了人,商人李爱民偷逃税款……县长安德穆却在嘉丽华大酒店安然庆祝自己的大寿,享受着三流股书艺人张金绣歌功颂德的演唱。忽然闯入一送母治病的小姑娘,安县长当众表演一番,支走了民女。两个商人又跑来报信,声称发现了京城来微服私访的年轻钦差大臣。众官员乱作一团,还是安县长一一布置盖盖子粉饰太平。官员们走后,安县长和关系暧昧的女秘书姚晶商议,先下手为强,到小旅店谈访钦差。
京城来的小商人贺里达和损友欧希布穷困潦倒,困在了小旅店。贺里达和欧希布狗咬狗一番,又遭到女店主赛芙蓉的奚落折辱。县长上门,心怀鬼胎,贺里达和他虚与委蛇,逐渐发现县长的奥秘,大胆决定将计就计,冒充钦差,混吃混喝,脱离困境。讨要欠债的赛芙蓉被安县长骂走,贺里达和欧希布被请去县里各处视察,女秘书的媚眼又向两位新朋友抛过来了。
风骚的县长夫人和无良女儿热切地等待着钦差大臣的到来。众多官员、商人簇拥着贺里达到来,聊得不亦乐乎。县长趁机大吐苦水,把自己打扮成清正廉洁的好官员。席散之后,安县长尤自惴惴不安,和妻女商议对付钦差的法子,妻女自信凭女人本能能够解决问题。兴高采烈的贺里达处宾客盈门,慈善院院长借变魔术送上贿赂,两个商人一会痛哭一会自杀讨要镇宅的钦差墨宝,女秘书把自己当作了礼物呈上,督学却是真心实意地来报告县里的种种黑幕,张金绣也赶来哭诉县长的种种非人之事,就连老板娘赛芙蓉都跟着凑热闹化装勾引欧希布。贺里达捞足了实惠,欧希布的腰包也鼓鼓的。最后是县长夫人和女儿轮流上阵,色诱贺里达,丑态百出。贺里达左思右想,选择了和女儿订婚。县长心中大定,率领众人欢送找了个借口溜走的贺里达和欧希布离开了果戈理县。
安县长和妻女沉浸在到京城当总督的幻想中,连做梦都笑出了声。他们一边训练女儿的高贵仪态,一边设计着未来的豪华生活。慈善院院长赶来讨要博士学位,警察局长要求升迁接班,赛芙蓉要到京城去开大酒店,觉得情况不妙的老正经督学也来联络感情,就连小姑娘都要求跟着安县长到京城去当小保姆。商人兄弟走得最远,试图立刻接上县长女儿直飞京城。正闹得不亦乐乎,鼓书艺人张金绣赶来演唱了一段新编的歌功颂德的曲子。众人正在弹冠相庆,女秘书慌慌张张送来截获的贺里达临行前寄出的信,信里对这些丑态百出的家伙尽情讥讽。这时有人来报,真正的钦差大臣来了,就住在嘉丽华大酒店!
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