根据国务院的统一部署，自2004年2月在全国开展的网吧专项整治工作已取得明显成效。各级文化行政部门在网吧专项整治工作中积极行动、严格执法，据统计，2月至8月全国各级文化行政部门共检查网吧180万家次，出动执法人员250万人次，罚款10115万元，暂扣电脑等设备13.8万台,责令停业整顿1.8万家,吊销《网络文化经营许可证》1631家，通过专项整治,网吧接纳未成年人等违法违规经营行为得到初步遏制。全国各级文化行政部门受理了6.1万件群众举报，聘请了6.3万名网吧社会义务监督员,初步形成了齐抓共管的综合治理机制、群防群治的总体态势,网吧管理的长效机制初步建立。但对这一成果还不能估计过高，一些工作还没有完全落到基层，落到实处，尤其是在中小城市和农村地区有些问题还比较突出。当前的工作成果与人民群众的期望和整治工作目标还有一定差距，形势仍不容乐观。

　　根据当前网吧整治工作的形势和问题，经国务院领导同志同意，文化部等部门已决定将网吧专项整治工作延长到2004年年底，并就进一步深化网吧专项整治工作做出全面部署。

　　在下一阶段的网吧专项整治工作中，将继续突出严厉查处网吧接纳未成年人进入行为、取缔黑网吧和打击网上传播有害文化信息三个重点。针对前一阶段工作中暴露的问题，突出重点时段、重点场所，加强巡查，严肃查处违法经营行为，有针对性地开展工作。当前，特别是要从统筹城乡发展的高度来认识加强农村网吧管理的重要性，切实加强对农村地区网吧的管理。

　　严厉查处网吧接纳未成年人行为。对累计2次接纳未成年人进入和一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，要责令停业整顿，时间不得少于15天；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的，要坚决吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务。

　　坚决取缔黑网吧。对黑网吧要坚持露头就打，坚决不留死角，严防黑网吧向城乡结合部、农村转移蔓延。对前一阶段已取缔的黑网吧，要采取“回头看”的形式，防止其死灰复燃。充分发挥基层工商所、派出所等基层管理部门的作用，保证对黑网吧的及时发现、及时查处。加强对高校上网场所的管理。对利用学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所变相经营网吧的，要予以查处取缔，此类设施一律不得出租、承包变相经营网吧，违者要追究其主管单位的责任。

　　打击网上传播有害文化信息行为。加强对互联网文化产品的传播、展览、比赛等活动的管理。对未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的单位，由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。对未经文化部内容审查，擅自传播上述进口互联网文化产品的，由文化部依法查处，信息产业部依法配合。

　　在严格执法的同时，要充实完善长效管理机制。各级网吧专项整治工作协调（领导）小组在本次专项整治结束后，将及时调整为网吧管理工作协调（领导）小组或联席会议，做到思想不松、机构不撤，继续保持原有的工作体系和工作机制，坚持不懈地搞好网吧管理工作。

　　加强社会监督，坚持群防群治。向投资者宣传网吧市场准入政策，遏制对网吧的盲目投资。在网吧经营者中集中通报一批典型案例，震慑违法经营活动。加强社会监督，巩固已建立起的义务监督员队伍，保证监督效果。在农村推广在城市网吧管理中一些行之有效的措施，充分发动村民委员会等农村村民自治组织，有条件的地方要做到每村一名义务监督员，以保证对黑网吧的及时发现，及时查处。建立和完善举报奖励制度，鼓励群众举报，广泛发动群众特别是发动中小学生提供线索，深挖细查，严防黑网吧的转移和反弹。通过行业协会等形式，努力实现行业自律，加强自我管理和监督。

　　加强宣传教育，坚持疏堵结合。一方面加强对未成年人的教育。针对未成年人进入网吧、沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题，根据未成年人的生理、心理特点，开展多种形式的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理。另一方面，强化学校、家庭的教育监护责任，指导教师、未成年人的监护人有效防止、矫治未成年人的不良行为。对严重沉溺网络游戏的未成年人，积极进行心理矫治。对违反《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，不履行监护职责的未成年人的监护人，由公安机关依法予以训诫，责令其严加管教。

　　充分发掘网络资源对未成年人开放，抓紧落实学校计算机网络资源对学生开放。中小学校要积极为学生提供必要的上网条件，大中城市有条件的学校要积极创造条件，率先向中小学生开放网络资源。各地可以积极探索建设非营业性的互联网上网场所向未成年人开放。

　　推进网吧连锁，提升行业形象。大力推进网吧行业文明创建活动，改善网吧场所环境，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的网吧行业形象。充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。