新华社12月30日受权全文播发了新修改的《音像制品管理条例》。第341号国务院令公布的这个条例将于2002年2月1日起施行，1994年8月25日国务院发布的《音像制品管理条例》同时废止。

　　修改后的《音像制品管理条例》共分7章51条，包括总则，出版，复制，进口，批发、零售和出租，罚则，附则。与修改前相比，这个条例主要有以下较大变化：

　　盗版等违法经营将付出更加惨重的代价

　　据了解，现行条例的处罚是按照违法所得的标准来执行，一般很难界定。而修改后的条例规定，对违法经营的处罚按照违法经营额作为标准执行，更有利于操作。

　　按照条例，未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映经营活动，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5万元以下的罚款。

　　条例还规定，批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版、复制的音像制品或者未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品，将被责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

　　经营性录像放映5年内退场

　　按照这一条例规定，从2002年2月1日起，录像放映等音像制品放映将逐步清理退场：将不再审批设立经营性音像制品放映单位；已经依法设立的，不得更新现有设备，并在5年内予以关闭。

　　音像制品管理体制更清晰

　　按照条例规定，新闻出版总署负责全国音像制品的出版、制作和复制的监督管理；文化部负责全国音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理；国务院其他行政部门按照规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理。

　　县级以上出版部门负责本区域内音像制品的出版、制作和复制的监督管理；文化行政部门负责本区域内音像制品的进口、批发、零售和出租的监督管理。

　　国家允许设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业

　　按照条例，音像出版单位可以与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品，具体办法由国务院出版行政部门规定。

　　条例还规定，国家允许设立从事音像制品分销业务的中外合作经营企业。具体办法和步骤，由国务院文化行政部门会同对外经贸主管部门按照有关规定规定。

　　该执法不执法的，追究行政部门责任

　　今后，音像制品管理部门工作人员发现违法行为不予查处，将受到处罚。条例规定，出版行政部门、文化行政部门、工商行政管理部门或者其他有关行政部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条件的音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其它直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。