特别关注（下）保护本土电影不能单靠硬性规定

　　各国本土电影保护机制面面观

　　如今，为了反对这些行业中大集团的恶性垄断，为了保护本土电影，很多国家和组织都在进行着不懈的努力以开创全球电影市场的新格局。

　　欧盟在1989年发布了专项条例，规定欧洲的电影院及电视台需用不少于51％的时间播放欧洲文化产品。除此之外，从1991年起，欧盟共制定和实施了四个媒体计划，总投入为20亿欧元。目前正在执行的是2007年至2013年的第四个媒体计划，总预算是7.55亿欧元，其中7％用于培训影视媒体专业人员，65％用于支持欧洲本土影视作品，计划平均每年资助300个欧洲新电影的创作，并保证十分之九的欧洲故事片得以在制作国以外的国家发行和上映。

　　法国是欧洲本土电影市场保护机制做得最到位的国家。除了规定非欧洲产影片不得超过播映时间的40％，还对在法国放映的美国电影票房加收11％的特别税，用于培养法国本土电影人才和电影创作。除了这些管制，再加上各种对相关播放渠道的管理与经营，使巴黎成为世界上电影种类最多的城市，是真正的世界电影首都。

　　在亚洲方面，印度的“宝莱坞”也是印度当局为保护本土电影而建起的坚强壁垒。2006年，宝莱坞电影在各电影院上映的数量达到1091部，印度依靠电影出租所获得的年收益也在2007年突破了200亿美元。好莱坞电影最终未能成功渗透印度电影市场，很大程度上是因为印度电影多为本土观众打造，弘扬本土文化，培养自家明星，宝莱坞电影“生于斯，服务于斯”的精神和态度也是挽留本土观众的利器之一。

　　国情篇

　　中国电影市场的二八定律

　　中国电影在上世纪90年代中才真正引入市场。当时中国有资格拍电影的只有少数电影厂，如长影、上影等，他们拍出来的片子无论好坏无论班底一律以每部70万元的价格卖给中影集团。然后中影集团就会敲锣打鼓对省级电影公司吆喝上“来片子咯，最新的片子咯，每个1万零5百了，不买也来看看了。”每个省级电影公司看完片子以后按需报上需要的拷贝数，以每个1.05万价钱来算，中影要卖出70个才算收支平衡，如果只卖出50个的话，那中影就亏20万，而票房高低则与片方无关。

　　随着国产电影市场意识的增强，中国电影经历了贺岁档阶段、大片阶段，一直到现在可谓是百家争鸣的阶段，2007年，国产电影全年票房总收入达到18.01亿元，但它再如何庞大都只是一个数字。北京新影联院线经理高军说，“真正赚钱的电影绝不超过10％，业内有一个说法叫‘二八定律’，是指赚钱和保本的电影占20％，赔钱的占80％。”

　　保护“本土”不能单靠硬性规定

　　中国电影呈现慢热又早熟的形态，好莱坞电影在中国也找到了可乘之机。亚洲地区韩国电影配额制一度引起强烈关注，中国又是否有本土电影的保护机制呢？

　　韩国的“电影配额制”即是“韩片保护机制”，又叫“义务配额制”，规定韩国每年播放本土电影不得少于146天（后因各种原因缩减为73天）。中国能否也依葫芦画瓢照搬一套“电影配额制”呢？

　　电影局有关人员表示：以目前中国电影的产量和质量来看，配额制执行下去有很大难度。那国产电影的质量难道就是唯一原因么？2007年上半年，国产影片放映了773场，比去年同比增加243场，为什么票房却没有明显增加？

　　中影集团总经理韩晓黎分析，“现在很多院线不愿发行国产片，影院也不愿放映，眼光只盯在好莱坞电影和票房上。”照此看来，中国电影的本土保护机制不能单靠硬规定，还应该凭提高电影质量与院线的通力配合才能达到效果。

　　《中国电影促进法》估计影院和院线上映的国产影片要保证在三分之二以上，三分之二指的是片数而不是票房数。新影联院线经理高军还说，“电影局有几批推荐影片的篇目，如果不上映的话会有相应的处罚，而且每年都会有推荐影片，2007年十七大前后大概推荐了四、五十部影片，像《青藏线》、《我的左手》等。”

　　除了保证国产影片的播放数量，从1994年起，中影集团还首次采用进口大片分账制。高军表示，“进口分账大片每年20多部，要求多国别，不能光是好莱坞的。要求“三多”，多国别、多风格、多题材。以前是每年10部，如今要增加到30部。”高军还说，“分账大片影院拿票房的48％左右，院线方拿6％－8％，外片方只能拿走14％，剩下部分是中影的，包括洗拷贝、素材费、译制费的费用。