长期以来,暂住证一直让北京的外来人者感觉他们与本地市民之间存在和“鸿沟”。暂住证是取消还是保留,这个话题正在被社会各界争论不休时,这一题材被搬上了戏剧舞台。 北京市有关部门表示暂不取消暂住证;武汉市宣布:由于实施暂住证的依据与《行政许可法》相抵触,因此将取消暂住证。与此同时,一些法律专家也对暂住证制度是否与《行政许可法》相抵触发生了争论。 依靠法律的力量当然是废除不合理的暂住证制度的正道,但是不能仅仅强调法律的力量而忽视社会思想理念的作用。一项能够长期存在的制度,不论其合理与否,都有社会思想理念作为支持。暂住证在饱受争议中能够顽强生存下来的一个重要原因就在于它有着强大的“思想基础”:一些公安机关将外来人口定性为犯罪高发人群,认为取消暂住证不利于社会治安的综合治理;外来人口素质低、影响城市形象的论调,甚至还包括工作都让外地人“抢”走了,钱都让外地人赚走了的抱怨在普通老百姓中也不乏市场。 在坚持继续实行暂住证制度的背后,是长期以来形成的对外来人口的戒备、不信任、甚至是排斥与歧视。这股极其强大的习惯势力不是仅存于经济相对发达、外来人口流入较多的地区,而是在各地不同程度地普遍存在,它其实才是暂住证存在的最重要的“思想基础”。 按照官方公布的数字,北京市外来人口已达300万以上,而北京市的常住总人口为1381.9万人。外来人口的大幅度增长是北京人口规模扩大的主要原因,外来人口增加占总增加人口的70.4%,换句话说是,北京每增加100人就有70多人为外来人口。而在这300多万流动人口中,从事务工、经商、服务等达200万人。暂住证是外地流动人口在京的绝对凭证,也可以说是外地人在京合理生活的“身份象征”。 外来人员在建设北京方面业已显示了强大的创造力量,他们与北京一同成长进步,也给北京带来了无与伦比的活力和生机。但是暂住证制度使得外地人在身份上总与北京本地人有着某种差异,而持有暂住证的外地人也常常感到低人一等,这种背离现代社会公平标准的制度也面临着改革和修订。 暂住证这个敏感的题材终于将在12月13日至26日期间,亮相入北京人艺小剧场,得到了它早应该的到的关注和诠释。
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