1、作为网络文化管理最高的行政机关，您怎样看待网络文化产业的发展？

　　答：以数字化、网络化和多媒体化为代表的当代信息革命，不仅带来了崭新的经济形态──数字经济和网络经济，而且带来了崭新的文化形态──数字文化和网络文化，并在互联网领域迅速发展。网络文化这一概念最早诞生不知什么时候，但至少1997年国内就编写出版了网络文化丛书。从那个时候以来，网

　　络文化这一概念发展变化比较大，网络文化在中国得到快速发展。它不仅在国家决策层引起高度关注，在政策法规层面获得了自己的位置，更重要的是在市场和群众中受到了欢迎。

　　当前我国信息产业蓬勃发展，已经成为国民经济和社会发展的重要产业，而文化产业才刚刚起步，还是一个幼稚产业和弱势产业。但是，如同高速公路修起来是为了让车跑，网络产业发展到一定阶段，文化和信息产业的结合带有一定的必然性。当代信息革命已经走过了硬件为王到软件为王的转型过程，正从网络为王时代走向内容为王时代。

　　过去媒体还曾忧虑地呼吁，网络上严重缺乏中文资源。但目前这一形势已经有所改观，统计数字表明，网上生存着相对独立、大大小小中文文化网站52000个，上网看新闻、聊天、听音乐、玩游戏等成为网民习以为常的生活习惯。网络文化尤以网络游戏发展更为迅速，去年我国网络游戏产值达到了20亿元，是中国整个电影票房收入的2倍，与此同时，在线销售音像制品，网上点播，网上艺术品展示拍卖等日益发展，网络文化呈现出星火燎原之势。

　　最近一年来，中国域名数量已突破百万大关，网站总数接近60万个，比去年同期增长了60％以上；我国已有网民9千万，而通过宽带上网的人数已经超过1000万。宽带的快速发展和日益普及到大中城市，为网络文化的发展提供了更为广阔的空间，为网络文化内容的丰富和提升提出更高的要求。从“网络为王”走向“内容为王”，不仅是网络技术发展的客观要求，也是时代发展的必然选择。

　　应该说，作为一种新的产业经济形态和文化形态，当前我国的网络文化产业处于发育期，与发达国家存在着相当大的差距，网络内容相对贫乏、同质化现象严重，这与网络技术的快速发展是不相适应的。为了改变这种状况，使网络文化内容产业的发展紧跟技术进步的潮流，以反映民族精神和时代特点的高品质、多样化的网络文化内容产品充实网络空间，满足现代社会人民群众网络文化生活的需求是政府部门和相关企业应当肩负的使命和责任。

　　2、 文化部为什么要举办网络文化博览会？这样的博览会将对网络文化的发展起到什么样的作用？

　　答：从政策层面说，信息产业与文化产业相结合，已经从党和国家的发展方

　　略变成了企业的自觉实践，成为经济社会发展的强大推力。文化部党组极为重视互联网文化发展与管理工作，坚持两手抓以加快发展为主线，以加强管理为保障，努力为我国网络文化市场和信息文化产业的持续快速健康发展营造政策环境和市场环境。

　　从社会层面看，网络文化的概念在文化界、信息产业界虽然提出来了，并且网络文化产业也得到一定发展，但是公众对网络文化的接受程度还不高，网络文化这一概念的内涵和外延还存在一些不明确的地方。例如以大家最为关心的网吧治理整顿来说，就可以显现出社会对网络文化的认知存在较大的差距。对网吧以及网络游戏，社会特别是在互联网上讨论十分激烈，网上出现了两种观点：一种是有害论，认为网吧、网络游戏对社会害处非常明显，应取缔网吧、网络游戏；另一种认为这是一个二重性问题，网吧和网络游戏同时具有积极和消极作用，应全面看待，并发挥其积极作用。应该说，第二种观点是比较全面的。但反对并拒绝网吧、网络游戏的声音非常强烈，尤其是在网络上出现，表现出相当一批人群对网络不了解，对网络的拒斥。新生事物的发展初期都是如此，因此，政府和企业有必要加强引导，疏堵结合来整合社会对网络的认知，引导全社会利用网络，发挥网络的优势和积极作用。针对这种情况，文化部牵头搞网络文化博览会，引导公众正确、全面认识网络文化这一新事物。

　　去年10月23－26日，由文化部联合国家有关部委，参照国际惯例和最新动向，在北京举办了高层次、大规模、国际化的首届中国国际网络文化博览会。首届网博会的展会和论坛吸引了来自国内和韩国、日本等地的近百家网络文化企业和4万名观众，向社会和业界充分宣传了中国政府对网络文化市场发展和管理的指导思想和主要政策，以网络视听、网络游戏、网络音乐、网络动漫和网上知识产权的保护等网络文化内容为主题，初步树立了中国国际网络文化博览会的品牌，促进了网络文化产业在中国的发展。

　　今年金秋10月的北京，我们将在上届网博会成功举办的基础上，联合有关部委，秉承专业化、权威性与国际化的追求，举办第二届中国国际网络文化博览会。由孙家正部长担任本届网博会的组委会主任，具体筹备工作由文化部文化市场发展中心和北京歌华文化发展集团。以政府主管部门支持、企业市场化运作模式举办的中国国际网络文化博览会，不仅要建设一个我国网络文化产业与国际交流的平台，更要将我国民族传统文化和当代优秀文化在网络空间中加以传承和弘扬，丰富人民群众的文化生活，营造健康的网络文化市场环境，支持信息产业与内容产业实现融合发展。

　　基于我国互联网产业与世界同步发展，而网络内容却相对落后，本届网博会将以“网融世界，创意中国”为主题。互联网络的一个基本功能在于能使全世界的思想、知识与文化进行“融汇”，本届博览会就是要为国内与国外、技术与资本、政府与企业、企业与企业、企业与个人之间搭建一个互动、互通的平台，这是从技术层面而言；从文化层面而言，“创”是指创新，而“意”就是内容文化、思想，文化是人类独有的生存方式，创新是文化的本质特征。今天中国网络文化产业发展最需要的就是“创意”，需要艺术家独创性的劳动和企业市场

　　化的的运作相结合，只有在大量‘创意’的基础上，开发具有自主知识产权的网络文化产品，才可能有中国网络文化产业的大发展。

　　3、 文化部成立了网络游戏内容审查委员会，这样的制度将对网络文化产业

　　产生什么样的积极作用？

　　近年来，网络游戏在我国发展迅速，一部分健康的游戏产品受到了群众的喜爱，并形成了一个较大的产业，但在我国网络游戏产品中存在三大突出问题：一是网络游戏产品中存在色情、赌博、暴力、愚昧、迷信以及危害国家安全等不健康内容，较大影响了未成年人的健康成长；二是未经内容审查的境外网络游戏产品占据我国网络游戏市场；三是容易影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康，有的深陷其中、不能自拔并诱发一系列社会问题。。为了保护未成年人的健康成长，保护我国的文化安全，创造一个良好的文化市场环境，加紧对进口游戏产品实行内容审查是非常必要和迫切的。这一问题也已经引起了党中央、国务院以及政府有关部门的高度重视，并采取一系列措施予以解决。其中一条措施就是要开展对进口网络游戏产品的内容审查工作。根据ＷＴＯ的承诺，国外资本在不得影响中国政府进行内容审查的前提下可以进入国内娱乐软件分销领域。

　　早在去年5月10日文化部就发布了《互联网文化管理暂行规定》，对包括网络游戏在内的网络文化产品及其经营活动作出了明确规定，要求进口经营网络游戏应当报文化部进行内容审查。中央和国务院已经将互联网文化产品进口管理职能赋予文化部。2004年2月19日《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》规定，“对未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。对未经文化部内容审查，擅自传播上述进口互联网文化产品的，由文化部依法查处，信息产业部依法配合”。《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》再次提出了明确要求，“严格审查面向未成年人的游戏软件内容，查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。严格未成年人精神文化产品的进口标准，严把进口关，既要有选择地把世界各国的优秀文化产品介绍进来，又要防止境外有害文化的侵入”。

　　正是基于这样的考虑，文化部还于今年4月专门成立了进口游戏产品内容审查委员会开展内容审查工作。经过认真考察，邀请了国内著名科研机构、名牌大学的专家学者，政协委员、中学教师、稽查队员、文化外交人员、信息产业以及有关政府部门等方方面面的代表，共20多名社会各界人士担任审查委员，他们之中有专门研究文化产业、游戏产业、信息产业、儿童心理等各方面的人士，也有从事一线工作的中学教师、稽查队员，具有广泛的代表性。在第一次委员会议上，首批委员任期2年。委员们表示一定要履行好自己的审查职责，积极为审查工作提供咨询，并对游戏是否分级问题还进行了热烈的讨论。

　　由专家委员会集体审查方式来进行内容审查，这在文化产品内容审查方面还是一个创举。按照文化部公布的网络游戏内容审查程序，网络游戏产品进口单位必须首先取得文化部核发的《网络文化经营许可证》，方可开展进口经营活动。进口网络游戏内容审查工作分为自审、初审和公测三个步骤：首先是企

　　业对照有关法律法规自审，经审核无违法违禁内容的，向文化部提出报审申请。

　　文化部再组织专家进行初审，初审合格的，准予公测。文化部根据审查委员会

　　提交的内容审查意见和公测结果，作出批准或者不批准的决定。

　　5月份，文化部下发了《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》，要求所有在国内在线传播或者移动传播的外国网络游戏产品，必须报文化部进行内容审查后，方可正式投入运营。通知发布前已经在国内正式运营而且继续运营的，必须在2004年9月1日前，补办有关手续。逾期未报审的，文化部将按照擅自传播进口网络游戏产品依法查处。国内网络游戏产品也应于2004年9月1日以前报送我部备案，取得备案文号，并在该网络游戏产品主页上标明。文化部7－8月将对没有办理互联网许可证的单位特别是游戏单位进行清理整顿，对没有经过内容审查就运营进口网络游戏进行清理整顿。这也是网吧整顿专项行动第三阶段的重要内容，是从源头上对网络文化市场进行治理。

　　前一段国务院公布取消的第三批审批项目，其中有一项是在互联网上开展文化活动的审批，有的误认为今后文化部将不再对网络文化经营单位资格和网络文化内容进行审查。应当明确告诉大家，这是一种误解，7月1日国务院发布的保留的行政审批项目就有这两项，尤其对进口网络文化产品的审查，今后将坚决加以贯彻执行。 文化部将根据有关法律法规对文化产品内容的具体规定，严格内容审查标准，有选择地引进一批适合我国国情的、有利于未成年人健康成长的国外优秀网络游戏产品，又防止含有色情、赌博、暴力、愚昧、迷信以及危害国家安全等不健康内容的网络游戏产品的侵入。这是文化部按照中央和国务院的要求，进一步净化网络文化空间的重要举措。

　　随着民族游戏精品工程的推出，一批国产游戏精品占领市场，国内研发力量将逐步提高，盛大、金山、网易等推出了自主研发产品，一批民族网络游戏企业将成长起来，飞速发展，并大大提高国产游戏市场占有率，这些均将促进网络文化产业的发展。