柳士发，文化部文化市场司网络文化处处长。

　　先后起草了《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《文化市场发展纲要》等一系列政策法规，积极从事文化市场和文化产业、文化发展与文化管理战略研究，参加了多项全国哲学社会科学资金资助课题研究工作，撰写了《树立文化国力理念，建设世界文化大国》、《文化突围：走入市场，走向产业》、《实施数字文化工程，建设数字文化中国》、《实施创意世纪计划，开展创意中国行动》等一系列文章，出版了《文化市场学》（合著）等书籍，提出了IC产业等重要概念，在社会上产生了一定影响。